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宜章县 2020 年清明期间森林防灭火工作方案
作者: 佚名 浏览次数: 发表时间: 2020年03月23日

    为切实做好 2020 年清明期间森林防灭火工作,根据县委、县政府工作部署,结合我县实际,制定本方案。
    一、总体要求和工作目标
坚持“预防为主、积极消灭”的森林防灭火工作方针,认真贯彻落实上级森林防灭火工作要求,进一步创新工作举措,积极引导文明、安全祭祀,全面落实森林防灭火“党政同责、一岗双责” 和“五包责任制”,继续深入推进县直单位齐抓共管、全县人民积极参与支持的森林防灭火工作机制,确保全县森林资源、生态环境和人民群众生命财产安全,力争清明期间实现零火灾。
    二、工作步骤和任务
    (一)安排部署阶段(2020 年 3 月 5 日-10 日)
    1.制定工作方案和预案。召开会议研究部署,制定《宜章县 2020 年清明期间森林防灭火工作方案》和《宜章县 2020 年清明期间森林防灭火工作专项预案》(见附件 1),细化工作任务, 准备宣传资料,添置、维修扑火装备等。
    2.摸清辖区底数。摸排辖区坟墓数量、火险隐患部位、重点人群、设立站卡以及需要调配的力量。
    (二)全面实施阶段(2020 年 3 月 11 日-4 月 7 日)
    1.落实隐患整改。2020 年 3 月 25 日前,各乡镇(场、局)要针对排查出来的火险隐患,对辖区坟墓场周边的杂草彻底清理干净,对易引发火灾的区域开设防火隔离带。
    2.加大宣传力度。一是在 3 月 30 日前,各乡镇(场、局)要在辖区坟墓区周边、集市圩场、交通要道、进村路口、人员密集区域悬挂横幅、刷写(张贴)森林防灭火宣传标语;县交通运输局要在客运班车、公交车及车站、候车亭等场所刷写(张贴) 清明节期间文明祭扫森林防灭火宣传标语;县教育局要组织各中小学校开展“六个一”宣传教育活动,每个学生要将《清明期间文明祭扫倡议书》带回交给家长签字。二是在 4 月 1 日前,各乡镇(场、局)、县直各单位入口道闸统一喷“清明文明祭祀”等宣传字样;各乡镇、县直相关单位要组织公职人员和精准扶贫结对帮扶对象签订《森林防灭火承诺书》(见附件 2);全县公职人员开展回原籍走访宣传,并将走访回执交县森防灭指办公室(见附件3),全县各级各部门各单位务必高度重视,精心组织,妥善安排好调休时间,在 3 月 31 日之前分批安排本单位宜章籍公职人员回乡祭扫、开展走访宣传森林防灭火活动;各乡镇(场、局) 要对长期在家从事农事活动、60 岁以上特别是痴呆傻等特殊人群实行一对一结对宣传和监管,对外出务工等在外工作或居住的人员邮寄一封清明文明祭扫的森林防灭火书信或微信、电话宣传清明文明祭扫的相关政策。三是清明期间,县气象局要适时监测森林火险等级预报,每天将预报结果报送县森防灭指办公室和县广播电视台;县应急管理局、县市场监督管理局、县城管执法局要在全县范围内就加强清明期间烟花爆竹管理工作进行宣传;县广播电视台要在电视黄金时段及县内公园广场电子屏滚动播放文明祭扫的森林防灭火宣传标语。
    3.强化队伍培训。3 月 20 日前,县森防灭指办公室要对县森林消防专业扑火队伍、各乡镇(场、局)要对辖区乡镇干部职工以及村组干部和护林员开展培训演练,并按上级要求,做好清明特防期间扑火物资的预算和采购,县级储备 200 万元以上、乡镇(场、局)储备 200 人以上、村级储备 50 人以上的扑火物资, 确保储备物资满足实战需要。
    4.加强源头监管。一是县应急管理局、县公安局、县市场监督管理局、县城管执法局等单位要加强对销售烟花爆竹、香纸蜡烛的商店及经营户进行全面排查,并组织力量不定期进行突击整治。二是要严禁一切生产性和非生产性野外用火,特别要加强对散落在林区、林地边缘的零星坟头和中午前后等用火高峰时期野外火源的监管,坚决禁止携带烟花爆竹、香纸蜡烛等易燃物品及火种进入林区。三是在重点时期(4 月 2 日-6 日)对重点区域和部位加大监管力度,从县直各单位抽调人员(见附件 4)站村口、把道口、守坟头,劝导、收缴火种和易燃物品,发放鲜花, 宣传安全文明祭祀,杜绝火源,彻底清除火险隐患。
    5.做好维稳工作。县委政法委、县公安局要制定严密的维稳工作方案,除在每个乡镇安排 5 名以上警力外,还要准备 30 人以上的处突力量,确保应急需要。
    (三)总结反馈阶段(2020 年 4 月 8 日-12 日)
    各乡镇各单位认真总结清明期间森林防灭火工作情况,并形成书面材料,于 4 月 12 日前报县森防灭指办公室。
    三、组织领导和人员分组
    成立宜章县 2020 年清明期间森林防灭火指挥部,由县委副书记、莽山林管局党委书记傅景龙任指挥长,县政府副县长吴荣茂、李进勇,县人武部副部长蒋剑平,县消防救援大队大队长易子长,县委办公室副主任曾国彪,县政府办公室副主任白明泽, 县纪委副书记、县监委副主任陈品春,县委政法委副书记邓晖, 县应急管理局局长李晓明,县林业局局长李家国任副指挥长,县森林防灭火指挥部其他成员单位主要负责人为成员。指挥部下设值班备勤组、火源管控组、督查组、火情处置组、涉火案件调查侦破组、维稳组6 个工作组。
    四、工作要求
    (一)强化组织领导,确保思想认识到位。各乡镇(场、局) 及县直相关单位要充分认识森林防灭火工作的重要性、必要性和紧迫性,从维护社会稳定的高度,把清明期间森林防灭火工作作为当前一项政治任务来抓。各单位主要负责人特别是分管负责人要将主要精力放在抓森林防灭火工作上,做到亲自安排部署、亲自督促指导、亲自调度落实。要结合以往工作经验,因地制宜, 有针对性地采取措施,把各项防范工作落到实处,把任务和责任分解到人,确保清明期间森林防灭火工作取得实效。
    (二)强化资金投入,确保工作经费到位。各乡镇(场、局) 及县直相关单位要安排一定工作经费,保障清明期间森林防灭火工作顺利开展。县应急管理局、县森防灭指办公室要提前预算, 做好 50 万元的鲜花采购工作。县森防灭指办公室、县人社局要根据实际,依据相关规定核批各单位应急值守情况,参与值守的县直单位要安排经费落实车辆及值守人员的相关补助补贴。各乡镇(场、局)要安排资金清理坟墓场周边杂草、添置扑火装备, 并负责县直各单位抽调参与值守及维稳工作人员的后勤保障。
    (三)强化部门对接,确保工作落实到位。县直各单位要按 照既定安排落实值守人数,并于 3 月 20 日前将抽调人员名单及联系电话报县森防灭指办公室,包括县公安局抽调的警力和处突力量(见附件 6)。县森防灭指办公室将人员合理安排至各乡镇
(场、局),由各乡镇(场、局)负责将人员明确到具体路口重点地段(详细分配安排表于3 月27 日前报县森防灭指办公室)。县直单位要及时主动与联系乡镇(场、局)的负责人进行工作对接,确保人员到岗到位,责任履行到位。
    (四)强化应急战备,确保火情处置到位。各乡镇(场、局) 及相关单位要保持高度警觉,全面进入战备状态。县级专业森林消防队伍全部队员、乡镇(场、局)半专业队伍 30 人以上、村
级应急扑火队伍 20 人以上要适时集结,强化演练,一旦发生森林火情,要迅速组织人员快速出击,集中力量速战速决,确保打早、打小、打了。在火灾扑救过程中,要坚持以人为本、安全第一的思想,严禁组织没有扑火经验人员参战,确保科学有效处置火情。
    (五)强化组织纪律,确保责任落实到位。各乡镇(场、局)、
县应急管理局、县林业局、县森林公安局主要负责人、分管负责人及县森林防灭火指挥部成员单位分管负责人无特殊情况不得外出,全县森林防灭火战线工作人员以及被抽调参与值守的工作人员要严格坚守岗位,严禁脱岗漏岗缺岗和瞒报、迟报甚至有火不报现象的发生。凡因措施不落实,工作不到位,导致发生森林火灾,或因工作失职渎职而贻误扑火战机,酿成重大森林火灾或造成重大影响的,按照有关规定严格追究相关人员责任。国家公职人员、村组干部亲属有违规野外用火并造成严重后果的,将按相关规定处理。
 

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